Muster vollmacht für behörden

Im Zusammenhang mit den jüngsten seuchenähnlichen Bedrohungen für die öffentliche Gesundheit – von SARS und Vogelgrippe bis hin zu absichtlichen Freisetzungen von Saringas und Milzbrandsporen – behaupten Gostin et al., dass in allen 50 Staaten einheitliche Rechtsvorschriften zur Notfallversorgung erforderlich sind. Staatliche und nicht föderale Gesetze, sagen sie, weil “die Gesetzgebungsbefugnis des Bundes verfassungsrechtlich begrenzt ist” und “die Staaten mehr Flexibilität bei der Gesetzgebung zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung haben” [7]. Aber viele staatliche Gesetze zur öffentlichen Gesundheit sind veraltet, einige so stark, dass, wenn sie geltend gemacht werden, ihre Verfassungsmäßigkeit in Frage gestellt werden könnte. Darüber hinaus könnten Änderungen der bestehenden staatlichen Gesetze die Zusammenarbeit zwischen den Staaten behindern, falls eine Reaktion auf mehrere Staaten erforderlich sein sollte. Daher ist die Notwendigkeit von Gesundheitsnotfällen die Gesetzgebung auf staatlicher Ebene. Nach dem New Yorker Kapitel der American Civil Liberties Union sind die Ereignisse, die den Einsatz von Sonderbefugnissen nach dem Model Act auslösen würden, zu weit gefasst. Darüber hinaus verstößt die Forderung, dass Namen bei der Meldung von Kontakten verwendet werden, unnötig gegen die Privatsphäre, und die erzwungenen Test- und Behandlungsbestimmungen setzen das Recht des Einzelnen, die Behandlung zu verweigern, außer Kraft. Schließlich, sagt die New York ACLU, sind die gerichtlichen Überprüfungsverfahren für die Tests, die Behandlung, die Isolierung und die Quarantäne unzureichend [11]. Gesundheitsbedrohungen im Notfall, einschließlich der durch Bioterrorismus und Epidemien verursachten, erfordern die Ausübung wesentlicher Regierungsfunktionen.

Da jeder Staat für den Schutz der Gesundheit, der Sicherheit und des Wohlergehens seiner Bevölkerung verantwortlich ist, müssen die staatlichen und lokalen Regierungen in der Lage sein, schnell und wirksam auf Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit zu reagieren. Das Model State Emergency Health Powers Act (das “Gesetz”) räumt daher den Gouverneuren und Gesundheitsbehörden spezifische Notstandsbefugnisse ein. MEHPA steht für “Model State Emergency Health Powers Act”. Es ist ein Entwurf von Mustergesetzen zur Stärkung der staatlichen Befugnisse, um auf Bioterrorismus oder andere Krankheitsausbrüche zu reagieren, die die Centers for Disease Control und andere von den Staaten ins Gesetz überführen wollen. Obwohl eine solche Gesetzgebung erforderlich ist, ist der aktuelle Entwurf des Mustergesetzes leider in einer Weise geschrieben, die die Bürger nicht ausreichend vor dem Missbrauch der enormen Befugnisse schützt, die er im Notfall gewähren würde. Nach der Festlegung der Umstände, unter denen die Gouverneure Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit ausrufen sollten, der Mittel dazu und den Umständen und Mitteln für die Beendigung der Erklärungen wird das Mustergesetz die besonderen Befugnisse erörtert, die die Öffentliche Gesundheitsbehörde im Notfall ausüben kann. Dazu gehören: Die terrroistischen Anschläge vom 11. September führten zu wachsender Besorgnis über die mögliche Bedrohung durch biologischen Terrorismus und die Fähigkeit der Regierung, wirksam auf solche Bedrohungen auf Bundes-, Landes- und lokaler Ebene zu reagieren. MSEHPA wurde im Oktober als Teil der Reaktion der Bundesregierung auf die Bedrohung durch Den bioterrorismus veröffentlicht. MSEHPA ist eine Mustergesetzgebung, die von den Staaten verabschiedet würde, um ihre Befugnisse im Bereich der öffentlichen Gesundheit zu erhöhen.